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域名服務(wù)提供商萬(wàn)網(wǎng)借霸王條款鞏固市場(chǎng)份額：一個(gè)工信部的新政策，給域名服務(wù)提供商萬(wàn)網(wǎng)帶來(lái)了鞏固市場(chǎng)的好時(shí)機(jī)。

事情起因于2009年12月15日工業(yè)和信息化部印發(fā)的《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知。

為了落實(shí)打擊“手機(jī)上網(wǎng)違規(guī)代收費(fèi)的問(wèn)題和手機(jī)涉黃網(wǎng)站轉(zhuǎn)換域名逃避打擊等問(wèn)題”，嚴(yán)格落實(shí)域名注冊(cè)申請(qǐng)者應(yīng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的域名注冊(cè)信息的規(guī)定，萬(wàn)網(wǎng)要求，2009年12月14日9時(shí)之前在該網(wǎng)站注冊(cè)成功的國(guó)內(nèi)中英文域名需要在2010年1月31日前提交域名有關(guān)信息證明材料至萬(wàn)網(wǎng)。

事情并不那么簡(jiǎn)單，萬(wàn)網(wǎng)規(guī)定，一旦其用戶確認(rèn)同意該域名在線過(guò)戶協(xié)議，其域名在線過(guò)戶將在7天內(nèi)完成。同時(shí)，一旦在線過(guò)戶完成，該用戶在兩年之內(nèi)將無(wú)法將該域名再轉(zhuǎn)移到其他注冊(cè)商，但經(jīng)雙方注冊(cè)商一致同意或經(jīng)爭(zhēng)議處理決定將域名轉(zhuǎn)回原注冊(cè)商的除外。

用戶認(rèn)為，這種規(guī)定涉嫌霸王條款。

萬(wàn)網(wǎng)：為了用戶安全

中國(guó)萬(wàn)網(wǎng)成立于1996年，一直從事域名服務(wù)、主機(jī)服務(wù)、企業(yè)郵箱、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷以及高端的企業(yè)電子商務(wù)解決方案和顧問(wèn)咨詢服務(wù)。

2009年9月28日，阿里巴巴（HK.1688）以5.4億元人民幣的現(xiàn)金分兩期獲得中國(guó)萬(wàn)網(wǎng)的股權(quán)。

在萬(wàn)網(wǎng)的業(yè)務(wù)中，域名注冊(cè)屬于基礎(chǔ)服務(wù)。

一般情況下，一個(gè)公司或個(gè)人在注冊(cè)域名時(shí)，不會(huì)按照公司全稱注冊(cè)，他們大多是用縮寫(xiě)來(lái)注冊(cè)。此次正是在工信部的要求下，要將那些域名所有者與組織機(jī)構(gòu)代碼證名稱不一致的更正過(guò)來(lái)。用戶需要在萬(wàn)網(wǎng)上申請(qǐng)過(guò)戶業(yè)務(wù)，過(guò)戶成功后再上傳完整、清晰的資料，等待萬(wàn)網(wǎng)審核。

對(duì)于“一旦在線過(guò)戶完成，該用戶在兩年之內(nèi)將無(wú)法將該域名再轉(zhuǎn)移到其他注冊(cè)商”的要求，萬(wàn)網(wǎng)副總裁宋瑛橋的解釋是，為落實(shí)國(guó)家對(duì)域名注冊(cè)信息“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整”的要求，萬(wàn)網(wǎng)于近日針對(duì)于2009年12月14日之前注冊(cè)成功的域名用戶，開(kāi)放了一次以“在線過(guò)戶”方式，及時(shí)更正域名所有者信息的機(jī)會(huì)。此前辦理域名過(guò)戶都必須提供過(guò)戶雙方的身份證明資料并簽署書(shū)面過(guò)戶協(xié)議，而這次開(kāi)放的“在線過(guò)戶”功能，讓用戶可以直接登錄萬(wàn)網(wǎng)會(huì)員中心進(jìn)行一次“域名所有者名稱”的修改，再提交更正后的域名所有者身份證明資料由萬(wàn)網(wǎng)審核。

也就是說(shuō)，只要掌握域名管理用戶名和密碼就可以進(jìn)行“在線過(guò)戶”，甚至可以將個(gè)人或者公司的域名更改成與此前個(gè)人、公司完全無(wú)關(guān)的第三方。

宋瑛橋表示，一旦域名所有者的用戶名和密碼不慎泄露，可能出現(xiàn)域名被惡意篡改所有者即域名被盜的事件。如果域名很快就被轉(zhuǎn)至別的域名服務(wù)商手中，萬(wàn)網(wǎng)就無(wú)法為原主人提供這樣的補(bǔ)救機(jī)會(huì)。另外宋瑛橋還表示，如果用戶的確是要辦理域名過(guò)戶而非信息更正，仍可選擇原“書(shū)面過(guò)戶”的方式辦理，并不受兩年禁止轉(zhuǎn)出的限制。

在記者采訪的另一家域名注冊(cè)服務(wù)提供商新網(wǎng)網(wǎng)站上，掛出了同樣的要求企業(yè)更正注冊(cè)信息的要求，但是新網(wǎng)沒(méi)有“在兩年之內(nèi)將無(wú)法將該域名再轉(zhuǎn)移到其他注冊(cè)商”的規(guī)定。

被影響的市場(chǎng)份額

北京市盛峰律師事務(wù)所主任律師于國(guó)富稱，參考中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心制定的《域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)變更辦法》的規(guī)定，其中有“域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得阻撓域名注冊(cè)人變更注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”。萬(wàn)網(wǎng)在其在線協(xié)議中強(qiáng)令兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)出的條款，有悖域名注冊(cè)的自由原則和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的相關(guān)規(guī)定，并不適當(dāng)。

事實(shí)上，工信部一系列對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不良信息的整治行動(dòng)很見(jiàn)成效。這也給主要以注冊(cè)域名為生意的萬(wàn)網(wǎng)等公司帶來(lái)了不小影響。

一位知情者稱，雖然域名注冊(cè)信息完整備案率現(xiàn)在達(dá)到了歷史最高水平，有效打擊了虛假信息注冊(cè)域名等行為，但使域名注冊(cè)商的收入受到了很大影響。尤其是個(gè)人用戶，他們大多提供非法視頻服務(wù)，以往可以憑借虛假注冊(cè)來(lái)躲避打擊，現(xiàn)在的完整備案讓這些人已經(jīng)無(wú)法再避，因此只能放棄。

宋瑛橋透露，萬(wàn)網(wǎng)擁有幾十萬(wàn)家客戶，大約有80%的用戶是企業(yè)用戶。

記者根據(jù)公開(kāi)資料了解到，整治專項(xiàng)行動(dòng)后，在萬(wàn)網(wǎng)上注冊(cè)的200多萬(wàn)個(gè)域名中，已關(guān)閉涉嫌低俗及淫穢色情內(nèi)容的域名735個(gè)，關(guān)閉涉嫌釣魚(yú)網(wǎng)站、侵權(quán)盜版網(wǎng)站等其他違法網(wǎng)站1383個(gè)。

中國(guó)萬(wàn)網(wǎng)通過(guò)撥測(cè)系統(tǒng)關(guān)鍵字掃描的方式，基本完成已注冊(cè)CN域名信息、解析指向網(wǎng)站的內(nèi)容審查工作。其中，對(duì)撥測(cè)系統(tǒng)掃描到的包含敏感關(guān)鍵詞信息的44532個(gè)疑似違規(guī)域名，進(jìn)行了嚴(yán)格的人工逐一核查，共查處涉嫌違法違規(guī)內(nèi)容的域名2118個(gè)。截至目前，中國(guó)萬(wàn)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)域名注冊(cè)信息和網(wǎng)站備案信息實(shí)名管理。

截至2009年12月底，萬(wàn)網(wǎng)全年關(guān)停涉嫌違法網(wǎng)站域名8094個(gè)，關(guān)閉涉及不良信息的網(wǎng)站主機(jī)1421個(gè)。

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